从组织协调和管理体制的建设方面而言，由于信息服务系统具有按行政层次确立基本格局和按照行政管理体系运行的特点，因此，跨系统的协同信息服务需要具有不同行政隶属关系的信息服务系统和组织机构之间展开合作，彼此协调和协作，建立相应的合作机制，打破部门界限，实现以用户为中心、围绕知识创新价值链的服务协同。信息交流体系的重组和信息共享服务环境的形成，使得面向知识转移与应用的服务协同组织变得可行。跨系统协同信息服务改变了传统创新服务的组织和信息资源的无序整合状况,使面向创新主体发展需求的信息服务得以有效协调，使系统间的工作步入有序、高效的状态,有利于创新信息服务的协同发展。国内外的信息服务机构，无论是图书馆还是商业化信息服务机构,纷纷开展了基于信息资源共建共享的协同信息服务，通过统一信息检索系统、联合数字图书馆系统、搜索引擎等实现各种服务系统之间的资源共享和服务协调互用，构成了复杂的社会信息服务保障系统。
(1)国外跨系统服务实践开展
知识创新实现的关键在于促进创新主体之间的知识流动，信息服务系统的开放化、协同化是实现知识流动的重要保证。国外的信息服务机构，无论是图书情报机构还是商业化信息服务机构，纷纷开展了基于信息资源共建共享的协同信息服务，通过信息检索系统、数字图书馆系统、搜索引擎、e-learning学习服务系统、知识管理系统、行业或企业竞争情报系统等各种信息服务系统之间的资源共享和服务的调用，构成了复杂的社会信息服务保障系统,提升了知识创新的协同保障能力。面对知识创新环境的改变,国外开展的跨系统信息服务有如下代表。
2005年，美国NSF启动了“国家科学、技术、工程、教育数字图书馆计划”(NSDL),通过多机构的参与，构建社会化的信息保障体系。在组织面向创新的信息服务凯美国基于网结的信息服务联盟发展迅猛，对机构间的跨系统联合服务提岀了协同组织的问题。
2005年美国图书馆联合会、波士顿图书馆联合会、美国图书馆协会下属的参考与用户服务协会(RUSA)与STARS.CDL、PALCI、BCR、NISO、OCLC共同提出资源跨系统共享的全球服务架构。①将各类型的信息服务机构，如图书馆、博物馆、档案馆及其他商业化运作的信息机构联合起来，整合付费与免费资源,进行服务协同，以取得原件为主，根据时间、资料格式、传递方式及费用提供多种选择机会,使用户方便快捷地获得所需信息。为了推动数字图书馆协同服务建设，美国博物馆和图书馆协会(InstituteofMuseumandLibraryServices,IMLS)于2008年创立了“国际战略合作项目”，现已有12万家图书馆、1.7万家博物馆成为联盟成员，建立了博物馆系统与图书馆系统的资源共享，为用户提供跨系统的协同服务。
2009年4月,OCLC宣布推岀基于WorldCat书目数据的“Web级协作型图书馆管理服务”，这是一项基于云计算的服务应用。这一项目将给用户提供完全基于云计算的ILS,即从软件到数据到用户和书目数字的存储均完全建立在云之上，用户只要接入网络就可使用ILS的所有功能,不再需要服务器和存储器。②这一服务为云计算在信息资源领域的应用开启了先河。同年7月,美国国会图书馆宣布在其国家数字信息基础设施和保存计划中测试云技术在永久保存数字内容方面的应用。③
英国的信息系统合同委员会(TheJointInformationSystemsCommittee,JISC)和澳大利亚的教育科学与培训部(DepartmentofEducation,ScienceandTraining,DEST)进行跨国合作，联合开发建设了综合大型开放式教育信息系统e-Infrastructure。在这个创新教育系统中，用户可以很轻松地获取学习和科学研究服务、IT服务、两国公共图书馆提供的服务、系统管理服务等创新服务。信息服务机构与第三方系统要求以用户知识创新活动为中心，根据用户需求、知识的应用环境，对知识内容和结构(包括知合多个信息服务系统，实现跨系统的协同服务。①
2005年11月15日，英国文化部长戴维(LammyDavid)在布里斯托尔宣布实施“欧洲文化和科学内容数字化协作行动计划”，以保障通过互联网络更好地获取欧洲文化遗产。②2008年6月.IFLA发布其第108号专家报告：《公共图书馆、档案馆和博物馆:协作与合作趋势｛PublicLibraries,ArchivesandMuseums:TrendsinCollaborationand )，该报告是IFLA
公共图书馆组常设委员会(thePublicLibrariesSectionStandingCommittee)于2004年6月开始资助的一个研究项目的最终成果。该项目证明了公共图书馆、博物馆和档案馆之间协调合作的趋势。③
爱尔兰国家数字基础设施项目(TheIrishNationale-Infrastructure,e-INIS)目的是为科研工作者提供爱尔兰世界级的跨学科、跨研究领域的高性能计算资源服务、信息服务和数据存储服务。该项目经费由爱尔兰高等教育委员会资助，都柏林高等研究院负责协调各协作单位的关系，由包括爱尔兰高等计算中心、爱尔兰国家研究与教育网络、国家网格基础设施、爱尔兰大学、爱尔兰科克郡大学在内的九家机构合作组成。这些高性能计算和数据资源、高性能网络的结合，不仅支持了现有的研究,更有利于研究人员利用此服务来承担国家新的研究任务。它支持包括自然科学、艺术以及人文社会科学在内的广泛的研究领域,已经建设成为一个一体化的跨系统信息服务中心。④
欧盟通过构建“创新驿站(IRC)”帮助各类创新主体，尤其是中心企业为主的主体实现信息资源共享和开展创新服务。创新驿站是在欧盟研发信息服务委员会(CORDIS)的主导下成立的，运行资金来源于欧盟的“创新和中小企业计划”项目专项资助,创新驿站能够促进欧盟成员国的中小企业进行跨国技术转移与合作开展，项目目前已遍布全球三十多个国家和地区,成为欧洲重要的技术创新和转移合作体系网络,发挥着创新信息中介的作用，将中小企业和高等学校、科研机构的专家知识资源进行联系，促进了主体间的信息交流与知识、技术的扩散。①
传统的信息服务机构和商业信息服务系统之间也开展了多种类型的合作服务。从2004年年初开始，OCLC将WorldCat的馆藏数据陆续加入Google及Yahoo两大搜寻引擎中。现在,最新的Yahoo工具栏、Google工具栏以及Firefox的搜索拓展已经集成了OCLC的世界书目(WorldCat),用户可以很方便地检索全球图书馆的资源。②
(2)国内跨系统服务实践开展
我国目前各系统内信息资源整合平台的建设初现成效，已经建设成了一批全国范围内的有代表性的信息资源共享服务平台。如教育部领导的中国高等教育文献保障平台(CALIS)、科技部牵头建设的国家科技图书文献中心(NSTL)、文化部推进的全国文化信息资源共享工程等,将全国的高等学校图书馆、科技情报机构、科研机构等的信息资源进行整合共建共享。③这些平台的建设建立在现代信息技术的基础之上,扩大了现有网络资源的传播、利用范围，能够为科研用户和大众提供高质量的信息服务和资源，现有平台的建设为进行信息服务跨系统协同组织提供了有利条件。“国家科技文献信息资源与服务平台”是国家科技基础条件平台五大子平台之一，正在财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家科学基金会、中国科协等有关科技部门的支持下进行建设。科技文献信息资源与服务平台是全国科技信息文献系统、国家图书馆系统、中科院文献情报系统、高等院校图书与信息系统、国家专利文献系统、国家标准文献系统等系统科技信息资源跨系统整合服务的重大工程。这些系统内信息资源整合平台的建设有效地整合了教育、科技、文化等系统内部的资源，为跨系统信息服务的开展奠定了基础。
我国跨系统的信息资源共享与协同信息服务是从图书馆服务中的馆际图书互借、联合编目的实现和机构间合作业务的开展开始的。协同模式主要限于图书情报机构的馆藏协调和单一方式的联合书目服务上。面对国际信息化的大环境和全球经济一体化的发展格局，我国包括图书情报在内的信息服务业正处于从以部门、系统服务为主体的封闭模式向开放的社会化信息服务组织模式发展的转型期。在跨系统的协同服务中，1999年上海成立了上海市文献信息资源共建共享协作网,上海地区公共、科研、高校和情报四大系统的19个图书情报机构组成了跨系统信息资源共享与协同服务平台。目前协作网成员已增加到66家，通过协议的方式，各协作单位开展了以外文采购协调、馆际互借、联合网上编目、网上联合知识导航站建设等为代表的系列资源整合与共享服务活动。①
GoogleScholar项目组在2005年年初与维普资讯成功合作之后，2006年，中国科学院国家科学图书馆联合目录与GoogleScholar链接成功,全国的科研人员均可通过GoogleScholar免费访问中国科学院国家科学图书馆的40多万条书目数据。国家科学图书馆联合目录收集了中国科学院国家科学图书馆、中国科学院各研究所图书馆以及高校图书馆、公共图书馆、科研院所图书馆等400余家图书馆的馆藏资源，并通过国家科学图书馆原文传递系统，保障用户对原始文献的有效获取。通过与GoogleScholar的连接，实现了跨系统、跨平台、跨机构的资源和服务的集成整合，为用户提供从信息査询到文献信息获取的一条龙服务。
中国知网围绕企业创新过程开发出“企业研发项目服务平台”，针对企业课题研究的需求,依托CNKI强大的资源平台和个性化的知识服务,针对企业研发与生产中的问题提供知识和情报服务，满足企业的科研查新、项目情报、技术前沿、市场服务资源等多层次、多方面的信息需求。中国知网还开发了“企业创新知识服务平台”，整合了同企业科研、生产、改造、工程、营销、创新密切关联的文献信息资源，包括专业技术期刊、科技报告、会议录、企业成果资料、论文、专利、技术标准等。并在此基础上采用自由定制、主动推送、数据关联与知识挖掘技术，方便地提供文献检索、科技查新、网络定题、市场情报等服务。这些实践活动为企业创新提供了有力的信息保障。
自科技部、发改委、教育部、财政部联合颁布了＜2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》以来,各省市纷纷依托自身科技信息资源，建立了区域性跨系统的协同公共服务平台。如江苏省组建实施的工程文献信息中心工程打通科技、教育、文化各系统的界限，构建了一个面向全省的创新信息服
①胡昌平、张敏、张李义：《创新型国家的信息服务体制与信息保障体系构建
(3)—知识创新中的跨系统协同信息服务组织》，《图书情报工作》2010年第6期。务平台，推动了全省社会化创新发展,取得了很好的效果;广东省以广东省科学技术情报研究所、广东省科技图书馆、广东省对外科技交流中心为主发起单位，联合省内各图书情报单位及科技信息服务机构，建立广东科技信息研究开发平台，面向省内支柱产业，提供高水平的科技信息服务，成效显著;上海研发公共服务平台则整合了科学数据、科技文献、仪器设施、资源条件、试验基地、专业技术、行业检测、技术转移、创业孵化和管理决策支持等十个不同的子系统,为企业创新发展提供全方位的信息服务和资源;宁波市政府拨款组建的公共信息服务平台等项目，为区域公共信息服务与保障体系的建设进行了有益的探索;2007年，湖北省科技信息共享服务中心组建成立，整合了高校、中科院、科技信息、公共图书馆等信息服务系统离散分布的信息资源，实现湖北科技信息网与国家科技文献中心(NSTL)、中国高等教育文献保障系统(CALIS)华中中心(武汉大学图书馆)、国家科学图书馆武汉分馆、省知识产权局的互联互通，使湖北省科技文献信息单位由内向服务，逐步转为系统间的信息共享和面向全省提供服务;佛山市图书馆以一个公共图书馆为主体，吸纳各行业系统、各种类型图书馆加盟，“统一标识、统一平台、统一资源、统一管理、联合服务”的佛山市联合图书馆体系初具规模。
2006年，广东省纺织服装行业协会进行了“面向纺织服装行业的信息、商务及创新一体化的服务平台”一期项目的建设，通过与行业协会、专业市场、专业镇(专业基地)等合作，建设汇聚纺织服装行业的信息、电子商务以及创新的行业共用平台，这是一种新的发展模式的探索。①
2009年，全国科研图书馆、高校图书馆、公共图书馆及行业信息服务机构的专家学者以“数字图书馆协同服务机制及其实现策略”为主题，在数字图书馆协同服务的政策机制、组织机制和服务机制等方面进行了深入的交流和探讨，对我国数字图书馆协同服务的建设和发展起到了促进作用。内容涵盖构建开放协同的服务机制、中国高等教育文献保障系统共享服务及其成效、数字图书馆协同服务技术与实践等。②
2010年9月，由上海科学技术情报研究所牵头,联合国内中国科学院上海科技查新咨询中心、中国科学院上海光学精密机械研究所、上海市化工科学技术情报研究所、上海市浦东科技信息中心和上海市机电科技情报研究所等30家信息服务机构成立了上海行业情报发展联盟，开通上海行业情报服务网站，成为国内第一个跨行业、开放、对接供需的科技情报领域的战略联盟。在成员构成上，这些发起单位中有传统的图情机构、国有企事业单位,也有新型的信息服务组织、民营的信息咨询企业，有专业的科研院所，也有非营利的行业协会;在服务对象上，为中小企业创新需求提供“一站式情报服务”，同时为政府、科研机构提供决策咨询服务;在服务业务上，目前服务网不仅能为用户提供包括科技查新、情报定制、市场研究、行业研究、竞争情报、决策咨询、科技评估、数据库定制、可行性分析、科技翻译等专题服务，还能提供专利查新、侵权分析、专利专题分析、专利地图、法律状态检索、同族专利检索、专利战略、自主知识产权分析、技术秘密认定等以专利为主的知识产权服务等近二十类情报服务。①